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从区域整体上谋划珠三角发展

省政府今天召开珠三角一体化五个规划编制工作会议，交流总结前一阶段规划编制工作情况，对下一阶段工作进行研究部署，推动和确保珠三角地区一体化规划按时高质编制完成。省长、省实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》领导小组组长黄华华出席会议并讲话。

黄华华指出，编制好珠三角基础设施建设、产业布局、城乡规划、公共服务和环境保护等五个一体化专项规划，对贯彻落实《规划纲要》和推动珠三角发展至关重要，是当前全省工作的重点之一。今年2月以来，五个一体化规划的编制工作开局良好，为做好下一步工作打下了坚实基础。

黄华华强调，当前，珠三角一体化规划编制工作进入了关键时期，要深入贯彻落实科学发展观，高质量高标准推进珠三角一体化规划编制工作。重点做到五个“着力”：一是紧扣主题，着力体现一体化的本质要求。要站在城市群发展的高度，突破行政体制障碍，从区域整体上谋划珠三角发展；坚持优势互补，错位发展；优化资源配置，推动资源共享；兼顾各方利益，调动各方积极性；完善体制机制，推动共管共治。二是抓住关键，着力解决制约一体化发展的重点难点问题。一方面，要注意解决好共性问题。要改变陈旧的思维模式、管理方法和手段，突破狭隘的地区、部门和行业利益制约，努力克服阻碍一体化进程的体制机制障碍。另一方面，要重视发现和解决好个性问题。基础设施建设一体化规划要抓住交通设施一体化这个最重要的先导性和基础性工程，建设网络完善、布局合理、运行高效、与港澳及环珠三角地区紧密相连的一体化综合交通运输体系，构建亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心；产业布局一体化规划要重点解决好产业高度同构、相互之间恶性竞争以及主导产业与配套产业协调发展不足等问题，把珠三角建设成优质产业的集聚地、裂变发展地，而不是低端产业链和产业群的集聚地；城乡规划一体化规划要重点研究优化珠三角城市群及城乡空间布局、完善规划协调机制等问题，以集聚优势为抓手，融合有文化、有艺术、有生态、有优势产业、有特色的城市优势元素，率先在全国建立符合现代产业体系要求的一体化城市群；公共服务一体化规划要重点研究如何统一公共服务标准等等。各规划编制部门要深入基层、深入各市开展调研，找准各自领域的重点和难点问题，并在规划中切实体现解决这些问题的要求。三是改革创新，着力开拓规划编制思路。在发展思维上，要有“科学发展、先行先试”的突破精神，深入挖掘《规划纲要》的政策内涵，用足用活《规划纲要》赋予的政策空间；在规划理念上，要充分吸收借鉴国内外先进理论和实践成果；在工作思路上，要跳出部门业务视角和惯性思维，树立全局和整体意识。四是整合协调，着力做好规划之间的衔接。要做好五个一体化规划与《规划纲要》及我省相关政策文件的衔接；做好与相关领域专项规划的衔接；做好与深化粤港澳合作发展战略的衔接；做好五个一体化规划之间的衔接。五是细化措施，着力突出可操作性。要提出切合实际的发展目标，明确主要任务和保障措施，以具体的政策和项目做支撑，保证规划的可操作性，为珠三角各市、省各有关部门开展相关工作提供指引和依据。

黄华华要求，省各有关部门和珠三角九市要高度重视，加强组织领导，加强协调联动，加强调研论证，加强工作保障，努力确保按时高质量高标准完成各项规划的编制任务。

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